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发布时间:2024/05/29 10:43 点击次数:177
为贯彻落实省委省政府关于高标准农田建设的有关部署要求,推动新基建新装备在高标准农田建设中的应用,督促各地抢抓麦收后的施工窗口期加快项目建设,5月22日,全省高标准农田建设“投融建运管”一体化市场化培训暨新基建新装备产需对接会在辉县市召开。省委农办主任,农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰出席会议并讲话。
会议指出,耕地是保障国家粮食安全的根本。我省粮食生产之所以连续多年稳产增产,得益于多年来坚持不懈抓高标准农田建设。要以更高站位、更强担当,切实增强加快高标准农田建设的使命感责任感,从深学细悟习近平总书记重要讲话精神中,深刻认识到建设高标准农田是党中央保障国家粮食安全的重大战略考量,从加快建设农业强省躬身笃行中,深刻认识到建设高标准农田示范区是省委省政府展现河南责任担当的实际行动,从破解高标准农田示范区建设难题中,深刻认识到“投融建运管”一体化市场化模式是可复制可推广可持续的有效路径。
会议强调,以更大决心、更实举措,着力破解高标准农田建设中遇到的问题难题。一要解决好规模化运营问题。坚持运营前置理念,做好规模田和自种田“两块田”文章,项目实施前通过预留转等方式有序推动土地经营权集中,培育有实力的运营主体发展规模化运营,根据规模化运营情况布局安排项目、根据运营主体需求设计建设内容。处理好村集体、运营主体和经营主体的关系,建立有效的利益联结机制,提高农业种植的综合效益,稳固“贷投还”闭环机制。二要解决好项目建设进度问题。结合农时情况,排出施工进度、列出工程清单,统筹组织项目建设,按时完成建设任务。三要解决好工程质量问题。严把招标关、材料关、施工关、监理关、验收关,坚决避免出现工程质量问题。四要解决好群众参与问题。项目勘测设计阶段,征求群众意见、满足群众需求。施工阶段,多聘用当地的农民工,让群众获得务工收入。项目建成后,接受群众监督。五要解决好风险防范的问题。实行工程质量终身负责制,出现严重问题的终身追责。加强对工商资本的审查评估,对负债率高、履约风险大、信用评价不达标的运营主体,及时调整更换。建立保险兜底机制,引导经营主体购买农产品完全成本保险、适度规模经营履约保险等。明确建设优先序,优先在平原地区、地表水利用充分、具备水利灌溉条件、粮食增产潜力大的区域建设,不得在不具备常年耕作条件的区域建设。强化舆情防控,早发现、早核实、早处置。严格遵守农田建设“十不准”,惩治侵害群众利益的“微腐败”。六要解决好建后管护问题。坚持先建机制后建工程,厘清和落实管护责任,多渠道筹集管护经费。七要解决好示范区项目谋划设计问题。申报流程上,做到“早立项、早备案、早开工”,编制项目运营方案、融资方案和初步设计“3个方案”,经市级立项审批、省级专家组审查和备案入库后,及早开工建设。组织实施上,做到“投融建运管”一体化,将示范区与乡村建设一体谋划推进,与农业产业发展有效衔接。推进机制上,做到专班推进,县委、县政府主要领导牵头,相关业务部门共同推进示范区建设。
会议要求,以更大力度、更优产品,加快推进高标准农田装备制造业高质量发展。我省高标准农田建设投资规模大、装备市场需求量大,要搭建交流平台、推动产需对接,力争用3—5年时间培育10家左右行业领先的装备制造企业。
会议由省农业农村厅党组成员、副厅长谢长伟主持,新乡市委常委、常务副市长孙栋出席会议并致辞,辉县市委、永城市政府、新乡灌排科技公司、江苏华源节水公司分别代表产需双方做了情况介绍,省内外智能灌溉、农业信息化和地力提升等领域的20多家行业头部企业、今年66个示范区项目的198家中标建设单位、设计单位参加了产需对接、商务洽谈。豫资农服公司总经理刘天奇、北大荒农服冀鲁豫公司总经理郑志国分别围绕规模化运营模式进行了培训讲解,宛城区副区长黄振介绍了“小田并大田”的经验做法。
会前,孙巍峰还专程赶赴信阳市罗山县,实地查看高标准农田示范区建设情况,与项目运营主体、村集体负责人、基层干部开展座谈,详细听取投融建运管全流程各环节存在的难点问题及工作建议,共同探讨解决方案,叮嘱大家要统筹抓好高标准农田工程建设与夏收夏种,精准组织收获、确保夏粮颗粒归仓,强化夏种夏管,为秋粮丰产打下坚实基础,要探索将高标准农田示范区、和美乡村建设和乡村产业发展一体规划、一体推进、一体实施、一体运营,推进田村一体、产村融合,打造具有地域特色的乡村建设模式。
责任编辑:张博
来源:河南三农
(2024年5月24日)
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